Федеральным законом от 31.07.2025 № 288-ФЗ внесены изменения в статьи 123.1 и 287 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с учетом введения внесудебного порядка взыскания бесспорной задолженности по налогам и сборам с физических лиц.

Уточнено понятие «судебного приказа» - из него исключаются предъявляемые в соответствии с НК РФ требования налогового органа о взыскании задолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов в бюджет.

Изменены требования к административному исковому заявлению о взыскании обязательных платежей - сведения об отмене судебного приказа указываются в иске (доказательства отмены судебного приказа прикладываются к иску) только в том случае, если судебный приказ выносился.

Заявления о вынесении судебных приказов по предъявляемым в соответствии с законодательством о налогах и сборах требованиям о взыскании задолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов в бюджеты бюджетной системы РФ, поданные мировым судьям до 1 ноября 2025 года, рассматриваются по правилам, установленным процессуальным законодательством, действовавшим на день подачи таких заявлений.

Изменения вступили в силу с 1 ноября 2025 года.

В письме ФНС России от 13.10.2025 № БВ-4-7/9197@ разъяснено, что взыскание задолженности с физических лиц во внесудебном порядке допустимо при условии бесспорности такой задолженности. В случае возникновения спора взыскание должно быть приостановлено до разрешения спора.

Бесспорная задолженность означает, что:

- налогоплательщик добровольно исчислил сумму налоговой обязанности в налоговой декларации или при применении режима "Налог на профессиональный доход";

- налогоплательщик не оспаривает сумму налоговой обязанности, исчисленную налоговым органом в налоговом уведомлении или начисленную по решению по проверке;

- налогоплательщик оспорил сумму налоговой обязанности, исчисленную налоговым органом в налоговом уведомлении, подав жалобу или заявление о перерасчете, однако не стал оспаривать решение налогового органа (вышестоящего налогового органа), вынесенное по результатам рассмотрения его жалобы или заявления о перерасчете, что свидетельствует о согласии налогоплательщика с суммой доначислений по налоговому уведомлению.

Во всех остальных случаях констатируется наличие спора и взыскание задолженности осуществляется в судебном порядке.

Решение о взыскании налоговый орган будет направлять через личный кабинет на портале «Госуслуги» или по почте заказным письмом.

В целях обеспечения возможности подачи жалобы на документ взыскания до начала процедуры взыскания налоговый орган будет выставлять инкассовое поручение банкам только по истечении семи дней после направления физическому лицу решения о взыскании задолженности.

Администратор суда Шарапов А.А.